光载无限助力佛山禅城打造全国首个区块链政务应用，市民办事从“一门式”到“零跑腿”

暴走时评：2017年6月22日由光载无限集团和佛山市禅城区政府联合举办的智信城市与区块链创新应用（禅城）发布会在广东佛山举行，正式发布智信城市计划并启动IMI数字身份平台，宣布全国大规模区块链应用项目首次落地。尤其值得注意的是，这一区块链项目的落地将应用在政务领域，为目前国内首见。

区块链铅笔（chainb.com）广东佛山禅城报道：2017年6月22日，由光载无限集团和佛山市禅城区政府联合举办的智信城市与区块链创新应用（禅城）发布会在广东佛山举行，正式发布智信城市计划并启动IMI数字身份平台，宣布全国大规模区块链应用项目首次落地。

尤其值得注意的是，这一区块链项目的落地将应用在政务领域，为目前国内首见。近几年区块链技术受到了广泛的关注，在金融、物流等许多行业均已有实际的测试和运用。以中国为例，产业方面，针对产品防伪和溯源，国内不少团队现在都提供了切实可行的系统；在国家的层面，2017年1月，央行推动的基于区块链的数字票据交易平台测试成功；从各地来看，自去年开始不少城市均提及了发展区块链的战略。但这些领域的区块链技术运用，往往与日常的民生距离较远。

而此次光载无限(北京)科技有限公司运用全新区块链系统Atlas，与佛山禅城区人民政府共同出资打造的智信禅城平台，则让区块链真正与民生产生了联系。对此，光载无限是如何做到的呢？

智信禅城与光载无限Atlas区块链

在6月22日的发布活动当天，光载无限集团副总裁曲明发布会上正式宣布推出“智信城市”计划。去年7月起，光载无限开始实施区块链落地广东佛山禅城的项目，而双方合作的成果，则集中体现在作为智信城市计划的首个示范项目——智信禅城之上。智信禅城由光载无限与禅城区政府合力打造，将区块链技术与场景应用深度融合，以自然人和法人的真实数字身份（IMI）为核心入口。

光载无限集团副总裁曲明正式宣布推出“智信城市”计划

IMI（Intelligent Multifunctional Identity）是依托于区块链底层技术、基于可信数字空间构建的真实的自然人和法人信息的智慧多功能身份认证平台。该平台推出“我是我”个人数字信用身份认证体系，以实名认证为基础，利用区块链安全、可溯源、不可篡改、不可抵赖的技术特点，有效解决虚拟世界人员真实身份的确认问题。

光载无限尤其指出，当前各种区块链普遍采用的共识机制为 POW(Proof-Of-Work)，采用大量运算的竞争机制来决定记账权，虽然目前被证实及其稳定、安全，但是浪费大量的软硬件资源及能源。因此，当前大多数底层区块链均存在 TPS(Transactions Per Second)低、交易确认时间长、 资源消耗快、权限控制不完善等问题，满足不了智信禅城平台业务和发展需求。

针对这些问题，光载无限(北京)科技有限公司着力开发了一个新型区块链平台——Atlas 区块链，Atlas 共识机制将采用 POA(Proof-Of-Authority)模式，实现了合理高效的授权机制、代币管理机制，节约软硬件资源及能源，一举解决了禅城区的对应需求。

依托区块链技术，智信城市通过横向打通个人及组织的“条数据”，形成跨平台、跨部门、跨地区，开放共享、真实可信的“城市块数据”，构建包括数字身份认证平台、个人数字空间在内的可信生态体系，为创新社会治理、优化民生服务、推动数字经济建设提供坚实支撑。

正是基于Atlas区块链，光载无限和禅城区人民政府共同出资打造了IMI和智信禅城。

禅城与“信息多跑腿，群众少跑腿”

这一切首先要从禅城区政府的政务改革说起。

说起曾经找政府机构办事难，不少人或许都有切身的体会。不过这些年，随着政府部分服务意识和管理能力的加强，以及信息化水平的提高，情况已经大有转变。其中佛山禅城区作为全国基层政务服务改革试点，其一系列尝试和举措，都引起了全国的关注。

2014年3月，禅城开全国先河，以行政审批“一门式”改革为突破口，不断探索简政放权新路径，在政府治理能力现代化方面取得积极经验。

据了解，佛山“一门式”改革分了两步走：

第一步服务自然人。2014年初，佛山市在禅城区启动“一门式”改革试点，以行政服务方式改革倒逼政府部门职能转变。2015年9月底，佛山全市实现自然人“一门式”改革全覆盖。

第二步，自2015年3月起，禅城区法人“一门式”改革全面启动。至2016年3月，该区行政服务中心已实现“一门式”审批570个法人服务事项，可网上全流程办理的法人事项超过六成。

秉承“信息多跑腿，群众少跑腿”的核心理念，禅城借助信息技术实行大刀阔斧的“一门式一网式”政务服务改革，实现“无差别审批”，建设一门式综合信息平台，联通国家、省、市、区24个系统，推进跨层级、跨部门信息共享、系统办理和并联审批，通过省网上办事大厅、“禅城一门式”APP和微信公众号、自助服务区、实现政府服务“一网打尽”。据佛山市禅城区委书记刘东豪介绍，自2014年9月上线截止2017年6月21日，佛山“一门式改革”已经累计帮群众审批了490万件的政府审批件，需要注意的是，这不是普通的服务，是代表公权的审批490万件。而该系统服务人口已经覆盖了126万人口，系统内留存了3亿条的信息数据。

禅城区的改革实现了市民和法人真正的“一门式”服务，并成为了全国瞩目的试点。然而，禅城区改革的步伐并没有停止。据了解，原广东省委常委、常务副省长，现任广东省人大常委会副主任徐少华在参观了禅城的改革现场并予以高度肯定之后，提出了一个问题：禅城还能不能把简政放权从简到1再减到0？让市民办事从“一门式”进一步提升到“零跑腿”？

从1到0，区块链解决简政放权难点

网络技术的发展，给人们的生活带来了意想不到的便利性。比如原先需要亲自跑腿去获取的一些服务，像去餐厅就餐、去银行汇款等等，如今，大家都可以通过互联网和手机终端，足不出户享有。显然，这也是政务服务由“一门式”到“零跑腿”的发展路径。

然而，与获取普通的日常服务不同，政务服务牵涉大量的个人隐私和机密信息，数据真实性与安全性的要求与普通商业服务完全不同。

禅城区委书记刘东豪表示，想要进一步推进改革，

“第一个条件是我人（市民）来不来大厅，我可以不来大厅，不来大厅的前提就是我的资料和我的人怎么确认它的真实性；第二个条件是在我们现有外网的能力条件下，在安全性方面怎么维护、怎么保护的问题。”

这成了禅城进一步推进改革的难点，也阻碍了禅城对其积累的海量数据进行更有价值地利用。对此，当地政府一直没有找到很好的对策。

这一切，直到2016年5月有了突破。那是一次偶然的机会，禅城区邀请了中国最大的第三方中立互联网基础设施服务提供商——世纪互联董事长陈升，参观和指导“一门式”和云平台的两个信息化成果。当时尚不太为人所知的，是早在2014年，世纪互联便已经开始投资布局区块链技术，并随后建立光载无限品牌。

世纪互联董事长陈升在活动上发言

在那次会面中，陈升向刘东豪介绍了区块链技术，以及这项技术的分布式、全网同步备份、加密、不可篡改等特点。而这些特点恰好契合禅城区政务系统攻克改革难点的需求。刘东豪明确表示，虽然有人说区块链不一定十分成熟，但实际上它是当下最好的选择。于是，双方一拍即合，当天就确立和合作意向。

智慧城市带动新治理，信用社会创造新价值

在6月22日的发布会上，为进一步加快推进区块链技术应用的在禅城的落地实施，光载无限集团与广东佛盈大数据科技有限公司签署战略合作协议，共同建设智信禅城平台。光载无限集团、清华互联网产业研究院，禅城区政府三方联合签署战略合作协议，共同建立“超互联”城市联盟，成立区块链产业技术研究院，以论坛、研究中心、基金、创新孵化器等多种方式，推动区县网信事业和区块链产业的落地和发展。同时，中关村区块链产业联盟、MadNet区块链孵化器、禅城区政府共同签署战略合作协议，引进“中关村区块链产业联盟”落户佛山，携手打造“华南区块链加速器”项目。

当天的活动中，嘉宾们还实际体验了智信禅城的实际操作。据光载无限介绍，该系统已经真正大规模落地，7月份就要向所有禅城市民开放。而以“智信禅城”为首个示范平台，光载无限还将携手清华大学共同推动建设全国100个智信城市，建设和运营新型社会综合信息及治理平台。

光载无限集团副总裁曲明表示，智信城市的发展正由信息和技术驱动升级为信用和场景驱动，光载无限将互联、互通、互信的数字身份应用于各类征信场景和社会信用体系建设中，为城市治理提供全新发展路径。

智信城市将广泛应用于政务、民生、产业等多角度、多场景，满足城市管理与发展需求，并将引领新型社会信用体系建设，驱动网信事业全面升级，最终实现“智慧城市带动新治理，信用社会创造新价值”的社会愿景。

中央网信办信息化发展局局长徐愈、佛山市市长朱伟、佛山市禅城区委书记刘东豪、世纪互联集团董事长陈升、光载无限集团副总裁曲明、清华大学产业互联网研究院副院长王晓辉、公安部第一研究所信息安全等级保护测评中心副主任徐晓军、中关村区块链产业联盟秘书长朱佩江等领导出席本次活动并致辞。

关于光载无限

光载无限集团（简称“光载无限”）成立于2016年，是世纪互联控股旗下的创新业务集团，致力于提供高附加值网络服务，打造中国最好的新一代互联互通平台。光载无限集团通过提供安全、可定制、中立的网络连接服务，打造综合型城市数据信息基础设施，为城市智慧化、产业孵化、大数据应用、智能工厂建设、创客中心等提供开放、共享的数据储存、传输、交换及应用服务，更好地服务城市与社会，实现更广泛意义、更高技术水平的互联互通。为满足未来智慧型城市对互联网、大数据、物联网等城市运行基础应用的需求，光载无限集团将专注于互联互通的网络空间基础设施建设，通过在城市范围内进行边缘数据中心的部署，建设高速互联大数据管廊，

打造安全开放网络体系下的新生态，同时利用大数据、区块链、人工智能等先进技术，构建智慧城市的坚实基础，引领超级信息社会的创新升级。