11月区块链政策报告：广东山东加大扶持 海外持续监管

作者：互链脉搏资深编辑·金走车

11月初，央行发布报告，指出：变相ICO不断出现，应继续保持高压态势、加大清理整治力度。与此同时，香港证监会也公布了有关虚拟资产的新监管方针。

从而为11月的区块链监管定下了基调。

但据互链脉搏观察，11月份国内的区块链政策仍是以扶持为主，国外相对更重监管。

国内：多省积极发展区块链

据互链脉搏统计，11月份，国内的区块链扶持政策有13条，而监管政策仅有4条。其中，国内的区块链监管相对集中于，对变相ICO、假借数字货币、区块链的非法集资行为的整治，非针对区块链技术的防范。

与此同时，国内多省、市推出了积极的区块链扶持政策。以广东、山东和湖南为主，分别推出了两条区块链扶持政策，河北、上海、浙江、海南、北京等省市也发布了相应的扶持政策。

（制图：互链脉搏 数据来源：公开信息）

广东珠海市横琴新区发布了《横琴新区区块链产业发展扶持暂行办法》，鼓励区块链企业或机构落户横琴。粤港澳大湾区区块链联盟在黄埔区广州开发区成立，广州黄埔区开发区布局区块链产业发展。

山东省以青岛市为代表，推动“双招双引”目标路线，做强区块链产业。同时，出台了《专项规划》，将大力发展区块链在内的12个重点产业。

湖南长沙同样也是区块链发展的排头兵。为构建区块链助力质量提升模式，长沙市经开区召开质量提升区块链项目推介会。其后，长沙区块链产业园在长沙高新区挂牌。《长沙高新区促进区块链产业发展的若干政策》发布，提出：对区块链企业给予落户资金支持；建立区块链产业“独角兽”培育机制。

国外：持续加强ICO监管

相对于国内各地的区块链扶持，国外的区块链政策，仍以对ICO、数字货币的监管为主。互链脉搏统计，11月份，国外的区块链监管政策共20条，占比为58.82%，扶持政策共有14条。

在监管方面，不仅美国加强对ICO的监管，11月18日，美国证监会（SEC）处罚了两个ICO项目。

努力使ICO规范化、制度化的日本也表明了态度。日本金融厅在11月召开了第八次、第九次、第十次“加密货币交易所研讨会”，并考虑对ICO采取更严格的管制、对加密货币钱包业进行监管。

监管相对温和的英国同样推出相应政策。马恩岛收紧对加密货币公司和ICOs活动的政策；英国FCA考虑禁止加密货币差价合约；英国金融行为监管局将在年底前阐明加密监管的“灰色边缘”；英国监管部门计划采取措施严厉打击非法使用加密货币行为。

（制图：互链脉搏 数据来源：公开信息）

在扶持方面，韩国与发行石油币的委内瑞拉表现相对积极。韩国庆尚北道启动区块链特别委员会，旨在建立区块链中心；韩国立法者提出促进加密货币交易的法案。

委内瑞拉最高法院于11月初，承认Petro为法定货币。随后，政府制定法律框架促进石油币。

互链脉搏11月份区块链政策统计：

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