金色观察 | 割裂的萨尔瓦多与波动的比特币

北京时间9月7日23时，以比特币为首的加密货币短线跳水。据FTX数据，BTC短线跌破43000美元。

随后，萨尔瓦多总统 Nayib Bukele 在推特上表示，就在比特币刚刚下跌时，再次购买了 150 枚比特币。目前萨尔瓦多已持有 550 枚比特币。此时是萨尔瓦多的9月7日9时左右，也是比特币正式成为萨尔瓦多法定货币的第一天。

今年6月9日，萨尔瓦多议会通过一项法案，批准将比特币作为该国法定货币，该法案于90天后即9月7日正式生效。尽管萨尔瓦多民众普遍抱持怀疑态度，国际上也警告消费者有风险，这并不妨碍萨尔瓦多成为世界上首个正式承认比特币为法定货币的国家。居民可以免费下载政府的数字钱包，在设置过程中会收到价值30美元的比特币。

此前两天，Nayib Bukele 表示，随着最后期限临近，萨尔瓦多将购入更多比特币。Nayib Bukele 还称萨尔瓦多的比特币进程会有一个学习的过程，不会在一天或一周完成。

割裂的萨尔瓦多

一边是不断买买买的萨尔瓦多总统，一边是民意示威一边倒的反对。

据路透社援引中美洲大学 (UCA) 的一项民意调查显示：多数萨尔瓦多人不同意政府采用比特币作为法定货币的决定，许多人不知道如何使用这种数字货币，并且对该项目不信任。

在接受调查的1281人中，至少有67.9%的人表示他们不同意或强烈反对将比特币用作法定货币，逾32%的人表示他们在某种程度上同意。调查还显示，90%的人对比特币没有明确的了解，80%的人表示他们对比特币的使用几乎没有信心或没有信心;大多数人(70%)认为立法者应该废除将比特币作为法定货币的法律。

此外，国际货币基金组织（IMF）在推特上再次警告萨尔瓦多称，像比特币这样私人发行的加密资产伴随着巨大的风险，将其作为本国货币是不可取的。

潜在的风险

从比特币法案来看，萨尔瓦多政府期望通过该法案，达到吸引投资、方便侨汇输送、推动金融包容性、加强货币多元化等多重目的。不过，这不能掩盖社会对其安全性及实用性的质疑。

火币研究院 William对金色财经分析了比特币法案的相关条例，发现了一些十分有趣的地方：

（1）法案第6条，出于会计目的，美元将被用作参考货币

该条法律这意味着比特币在萨尔瓦多没有记账单位功能（即便法案第二条规定价格可以用比特币表示），在关键的会计清结算上，萨尔瓦多仍然使用的还是美元。因此，萨尔瓦多的居民并不会面临比特币价格高波动性带来的商品价格变化风险（这类似于一些比特币商店，尽管会用比特币标价，但价格会根据比特币兑美元价格实时调整）。然而，这也会带来比较大的菜单成本（指厂商改变价格，需要重新印刷它的产品价格表，由此带来的一系列开支和成本）。

（2）第14条，在本法律生效之前，国家将通过在萨尔瓦多银行（BANDESAL）设立信托以保证比特币自动和即时转换为美元。

该条法律意味着萨尔瓦多将比特币视为一种类似外汇储备的官方储备资产。然而，这可能会为该国带来财政危机的潜在风险。一国财政主要用于满足公共需要的收支活动，关系本国居民的福祉，但萨尔瓦多政府却用财政收入购买比特币。假若未来比特币出现暴跌，萨尔瓦多政府手中的资产将面临严重缩水，届时萨尔瓦多可能面临政府停摆或国家破产的危机。

（3）第 7 条，所有经济代理人必须接受比特币作为付款方式，无论是支付商品还是服务。

第8条，在不影响私营部门行为的情况下，国家应提供替代方案，允许用户进行比特币交易，如果他们愿意，可以自动和即时地将比特币兑换成美元。

目前比特币可以在全球自由流动，且未实现国际监管，萨尔瓦多贸然将比特币列为法定货币，允许比特币在本国的自由交易，且未出台明确的措施限制境外资金流入，萨尔瓦多有沦为洗钱天堂的风险（例如一笔黑钱流入萨尔瓦多，在本地多次进行交易后换成美元）。

溢出效应明显

尽管在萨尔瓦多内部呈现出了割裂的状态，争议颇多且实施效果不明，但萨尔瓦多政府此举已对拉美地区国家形成“示范效应”，多国陆续开始或加快推进相关立法进程。

自萨尔瓦多出台比特币法案后，巴拿马、巴拉圭、墨西哥、巴西等拉美国家一些议员已陆续开始或加快推动比特币相关法案的制定。巴拿马议会议员加夫列尔·席尔瓦表示，正准备提交比特币相关法案，为巴拿马成为“技术和创业中心”提供必要虚拟货币支持；巴拉圭议会议员卡利托斯·雷哈拉表示，正与专家研究比特币法案可行性，期望比特币投资促使巴拉圭成为世界加密货币投资枢纽；墨西哥议员爱德华多·穆拉特表示将提交比特币相关法案以强化法律框架建设，该国企业家里卡多·萨利纳斯则宣布其集团旗下阿兹特克银行正计划提供加密货币相关业务。

不过，火币研究院 William认为比特币作为法定货币还需要解决以下几个问题：

一是价格波动问题。法定货币最主要的功能之一是作为记账单位，但目前比特币价格波动过大，很难为其他商品进行会计记账。即便萨尔瓦多将比特币列为法定货币，但从本质上看其更像官方规定的支付工具；

二是监管问题。比特币目前还面临市场操纵、洗钱等问题，这需要国际监管合作；

三是安全问题。比特币列为法定货币，意味这本国居民的血汗钱可能以比特币的形式进行存储，如何保证比特币的安全性，是目前各方争论的焦点。