金色观察 | 未经注册发售证券 看看美SEC怎么指控Genesi和Gemini的

2023年1月12日 ，美国证监会SEC指控Genesis Global Capital和 Gemini Trust Company未经注册地发行和销售证券。

美国SEC指控Genesis和Gemini 通过 Gemini Earn加密资产借贷计划向散户投资者未经注册地发行和销售证券，Genesis 和 Gemini 从数十万投资者那里筹集了价值数十亿美元的加密资产。美国SEC还表示，对其他违反证券法的行为以及与涉嫌不当行为有关的其他实体和个人的调查正在进行中。

据美国SEC官网，指控主要内容如下：

1、在2021年2月至2022年11月期间，Genesis和Gemini从事了未注册的向美国零售投资者提供和销售证券的活动，这违反了联邦证券法。通过被告人称为 "Gemini Earn "计划的投资机会，投资者向Genesis提供加密货币资产，作为交换，Genesis承诺向投资者支付这些资产的利息。通过这种未注册的发行，被告人筹集了价值数十亿美元的加密货币资产，主要来自美国的零售投资者。

2、两名被告都是Gemini Earn计划成功运作的组成部分。Genesis是发行人和实体，负责接收、汇集、部署和支付投资者资产的利息。Genesis和Gemini通过社交媒体和Gemini的网站推销Gemini Earn项目，吹嘘投资者可以通过Gemini Earn获得高额利息。而Gemini公司为零售投资者提供了进入Genesis的机会，否则Genesis公司只与大型机构和其他经认可的投资者进行加密资产交易。

3、为了参与Gemini Earn项目，Genesis和Gemini要求投资者与Genesis和Gemini签订三方主数字资产贷款协议（"Gemini Earn协议"），Gemini Earn投资者向Genesis提供加密货币资产，而Gemini则作为发行的代理。Genesis将把利息支付给Gemini，然后Gemini在把剩余的利息支付给Gemini Earn投资者之前，会扣除一笔 "代理费"。

4、Genesis将Gemini Earn投资者的加密货币资产与其他投资者的资产汇集在一起。然后，Genesis部署加密货币资产--主要是将加密货币资产借给机构对手方（"机构借款人"），以便为其业务创造收入，包括向Gemini Earn投资者支付利息所需的收入。Genesis通过以高于其支付给Gemini Earn和其他投资者的利率借出加密货币资产来获得收入。

5、通过Gemini Earn计划提供和销售的Genesis Earn协议，是Genesis和Gemini向投资大众提供和销售的证券。

6、被告通过Gemini Earn计划提供和销售Gemini Earn协议，但没有按照联邦证券法的要求向美国证券交易委员会登记该提议和销售。因此，投资者缺乏有关Gemini Earn计划的重要信息，而这些信息可能与他们的投资决策有关。被告没有向投资者提供联邦证券法规定的全部信息，而只是有选择地、不充分地披露了信息。

7、参与Gemini Earn计划的美国零售投资者遭受了重大损失。2022年11月，Genesis单方面宣布，不允许数十万零售投资者从Gemini Earn中提取他们的加密货币资产，因为在加密货币资产市场出现波动后，"提取请求已超过我们目前的流动性"。当时，Genesis持有大约34万名Gemini Earn投资者的约9亿美元资产，其中大部分居住在美国。截至本诉状提交之日，这些散户投资者仍然无法提取他们的资产，Genesis已经成立了一个特别委员会来监督重组过程。

8、虽然Gemini Earn项目已经终止，但Genesis和Gemini都继续在加密货币资产行业开展业务。特别是，Genesis打算重新参与加密货币资产借贷活动。Gemini公司继续代表零售投资者持有价值数十亿美元的加密资产，这与其交易平台和该行业的其他活动有关。因此，如果被告不被禁止这样做，他们仍然有可能违反注册规定。