Libra一半储备是美元 将与微信支付宝正面竞争 | 直击第二场听证会

David Marcus

继当地时间7月16日参加美国国会参议院举行的关于数字货币项目Libra听证会之后，被称为“Libra之父”的Facebook Libra项目负责人马库斯（David Marcus）17日再次现身众议院，参加主题为《审查 Facebook 提出的加密货币及其对消费者、投资者和美国金融体系的影响》的第二场Libra听证会，接受质询。听证会由此前公开“叫停”Libra的美国众议院金融服务委员会主席Maxine Waters主持。

此前的参议院听证会，马库斯与参议员进行了两个多小时的问答，而17日的众议院听证会更是长达五个多小时，马库斯现场共计接受了17位议员的轮番质询。与上一场参议院听证会相比，众议院质询环节中，议员不再简单地炮轰Facebook本身的用户隐私及安全问题，而是更多地围绕Libra项目本身，就Libra是什么、如何运行、如何监管等问题进行问答。

区块链技术真实存在，创新无法阻挡

“华盛顿必须避免成为扼杀创新的地方，不能因为我们暂时无法理解技术创新，就选择禁止。事实上，无论今天是不是Facebook，改变都已经到来。区块链技术是真实存在的，Facebook进入这个新世界只是对这一事实进行确认。中本聪发明的比特币是一种不可阻挡的力量，我们不应该去阻止这种创新，政府也无法阻挡这种创新”。美国众议院金融服务委员会副主席Patrick McHenry在第二场听证会开幕词的表达，让这场听证会显得相对理性。

Libra对美国的威胁堪比911

但批评的声音同样一直存在。众议院Sherman表示，美国的强大更多在于美元，而不是军事。扎克伯格现在已经深陷隐私问题，不能自己印刷钞票。Facebook发行的不是Libra，而应该叫ZuckBucks（扎克伯格币）。Libra对美国的伤害堪比911。如果Libra被用于恐怖袭击，侵犯美国公民安全，即使是100名律师为其保驾护航也无法免受美国人名的愤怒。

Libra的一半储备金将会是美元

除了火药味，议员们更加关心“Libra到底是什么”。马库斯对此解释到， Facebook发行Libra是为了给全球人民尤其是无银行账户的人们提供一个低成本、高效率的能在全球范围内进行支付转账的平台。与比特币等其它价值波动较大的数字货币相比，Libra的优势是“价值稳定”。Libra将设立包括美元、欧元、英镑等货币的储备作为支持，该储备与Libra总价值是1：1对应。例如，如果有人用5美元买了Libra，这5美元将进入储备，并交由大型银行托管。更为重要的是，本次听证会上马库斯表示Libra的一半储备金将会是美元。

Libra是支付工具，不涉及银行服务

马库斯在接受质询时反复强调的是，Libra是一种稳定的数字货币，相当于“数字现金”。从豪威测试看，Libra不是证券，没有人会用Libra来投资。Libra也不是ETF，尽管有一些操作上的相似之处。作为支付工具，Libra将会专注于支付，不会涉及银行服务，更不会与央行及法币竞争。

监管许可前不会推出Libra

当议员就监管问题发问时，马库斯与之前参加参议院听证会一样，声称Libra愿意和全球监管部门合作，在得到许可之前不会推出Libra，并表示提前发布白皮书就是为了能够有充足的时间与监管部门协调合作。Libra协会总部设在瑞士，不是为了躲避美国监管，而是因为瑞士具有监管确定性和国际金融等优势。但即便总部设在瑞士，Libra也会和美国监管部门合作，在FinCEN（金融犯罪执法网络）的管理下注册，并遵守所有AML和KYC规则，接受监管。

Libra盈利方式有两种，Calibra短期不考虑盈利

关于Libra和Calibra(Facebook创建的区块链项目子公司，提供数字钱包服务)的盈利问题，马库斯回应称，Calibra的目标是实现近乎零成本的P2P交易，本身不会提供银行和金融服务，近几年不会考虑盈利。未来，Libra的盈利方式有两种，首先是接受数字货币支付的商户，其次是与传统银行及金融机构合作，提供低成本的服务来产生收益。

有议员建议Libra先进行试运营

此次听证会还讨论了7月13日提交的《让大型科技公司远离金融法案》（Keep Big Tech out of Finance Act）草案。议员Meeks表示，多年前的次贷危机几乎摧毁了国际金融体系，“金融业中有那么多绝顶聪明的专业人士，产生了许多创新，但仍然发生了问题，也造成了惨痛的代价，Facebook拥有海量用户，哪怕其中只有10%转化为Libra用户，都有可能令其成为一家高风险的金融机构”。

出于种种担忧，金融服务委员会主席Maxine Waters认为，Facebook主导的Libra项目试图创造一个全球的金融系统，将对美元构成威胁。当前应该暂停该计划，直到立法和监管人员将所有问题考察清楚。另有议员认为Facebook应该先建立用户不超过100万人的试用项目，在美联储的监管下试运行。对此提议，马库斯未作正面回应，只重申Facebook在与立法和监管机构沟通、解决所有问题前，不会发行Libra。

会成为支付宝、微信支付或PayPal的竞争对手

在听证会中，有议员曾询问Libra是否会成为中国支付宝、微信支付或者PayPal的竞争对手，以及中国企业/组织是否可以成为Libra协会成员。对此，马库斯认为Libra体系中的很多钱包和网络会成为他们的竞争对手。中国企业能否成为Libra成员由Libra协会决定。理论上任何人都可以加入，但是要符合Facebook制定的标准，并且支付最少1000万美元费用。同时，如果Libra在某个国家无法使用，那么这个国家的企业就不应该被运行成为Libra协会成员。

Facebook无法通过收购增加对Libra的控制

与参议院听证会关注的焦点问题类似，众议院议员同样因为Facebook之前在用户数据和隐私安全方面的种种问题而对Libra表示担忧，并质疑Facebook可以通过收购Libra协会成员增加对Libra的控制。面对这样的问询，马库斯表示Libra是开源软件，它不属于Facebook，而是属于社区。Facebook会放弃对代码和网络的控制。同理对Calibra的代码也是如此，并且Facebook和Calibra的账户不互通，Facebook不会使用其数据。至于通过收购Libra协会成员控制Libra网络，马库斯说，“Libra协会中，没有人能够获得超过1票（1%）的权利。”