产业周刊 | 新基建写入政府工作报告 法国首测数字欧元

金色周刊是金色财经推出的一档每周区块链行业总结栏目，内容涵盖一周重点新闻、行情与合约数据、矿业信息、项目动态、技术进展等全行业动态。本文是其中的产业周刊，带您一览本周的区块链产业动态。

本周（5月第4周）产业政策方面，中国将“新基建”写入了政府工作报告，部分国家对虚拟货币的监管有了新的进展；应用方面，政务+区块链有了更多进展。

政策

乌克兰就虚拟资产新法律草案征求意见

金色财经报道，5月18日，乌克兰数字化转型部发布了题为“虚拟资产”的新法律草案，旨在确定加密资产在该国的法律地位、流通规则和发行规则。该法案的当前版本不是最终版本，正在征求加密社区的意见和建议直至2020年6月5日。根据新法案草案的共同作者之一、乌克兰比特币协会主席Michael Chobanian的说法，该计划的主要目的是最终使交易所等本地加密货币公司能够开设银行账户。

美国路易斯安那州参议院将考虑一项加密业务许可法案

金色财经报道，美国路易斯安那州参议院将考虑一项由州众议员Mark Wright支持的法案，以规范和许可虚拟货币业务。该法案已经州众议院一致批准通过，并被移交给参议院商业、消费者保护和国际事务委员会。如果获得通过，该立法将建立路易斯安那州首个加密许可制度。根据该法案，加密业务必须向州金融机构办公室（OFI）提出申请，提交高管的指纹，其经验、品格和一般适应性将被调查，营业场所也可能需要进行调查，并支付不可退还的注册费以及其他要求。在具有类似制度的州获得许可的注册人将不需获得路易斯安那州的许可。

新基建写入2020年政府工作报告，包含区块链、云计算等新技术基础设施

“新型基础设施建设”写入2020年政府工作报告。国家发改委表示，新型基础设施主要包括3个方面内容：一是信息基础设施。主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。

俄罗斯立法者提议对非法使用加密货币处以罚款及监禁

金色财经报道，俄罗斯立法者建议对数字资产和加密货币的非法交易行为处以最高200万卢布（27800美元）的罚款和7年监禁。据悉，这一针对行政和刑事犯罪法的修正案草案被确认为真实的，但尚未获得法律认可。对于行政违法行为，将可被扣押资产，个人将被处以2万至20万卢布（278至2780美元）的罚款，官员将面临5万至40万卢布的罚款，法人可被处以10万至100万卢布的罚款。对组织数字资产非法交易或在俄罗斯境内提供发行数字货币手段的行为，将处以大约两倍的罚款。如果相同行为对公民、组织或国家造成重大损害，则可以视为刑事犯罪，将导致更高的罚款，以及长达五年的劳动或七年的监禁。

伊朗总统呼吁为加密货币挖矿制定国家战略

金色财经报道，伊朗总统哈桑·鲁哈尼（Hassan Rouhani）已下令政府为新兴的加密产业制定新的国家战略。鲁哈尼本周早些时候告诉伊朗中央银行（CBI）、能源部以及信息和通信技术部的官员，他们需要为加密货币挖矿业制定新的国家战略，包括监管和挖矿收入。

伊朗或将根据货币走私法限制加密货币交易所

伊朗议会本周发布了一项提案，将加密货币纳入现有的“货币走私”和外币兑换法规中。该法律将意味着伊朗加密货币交易所必须获得伊朗中央银行的许可，并遵守外汇兑换指南。

中央“新西部大开发”文件出台 利好加密货币挖矿

5月17日，中共中央、国务院发布《新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。这份指导意见中关于能源的论述，将有利于地方政府更好地支持加密货币挖矿行业的发展。

美国国会代表提出“推进区块链法”

金色财经报道，5月19日，美国国会代表Brett Guthrie提出了“推进区块链法”。根据法律草案，该法案要求联邦贸易委员会和商务部长对区块链的用途和在美国的采用状况进行新的调查。该法案寻求重新确定联邦机构的作用，要求负责调查的监管机构“对与区块链技术有关的联邦活动进行调查，以简要描述与区块链技术有关的联邦机构的管辖权和专业知识。”这可能会为确定哪个监管机构应处理什么提供新的清晰度，但请注意，该法案未提及加密货币或数字资产。

韩国央行：将在数字货币试验中运用去中心化技术

韩国央行发布关于国外央行数字货币发展现状的研究报告（以技术研究进展为中心）。韩国央行对 14 个国家或地区正在研究或已经开始测试的12个央行数字货币研究示例进行了调查和分析。

巴西政府：使用区块链是实现其数字政府服务扩展的目标之一

巴西政府在4月28日发布的10332号法令的附件中指出，使用区块链是其实现巴西数字政府服务扩展的目标之一。此外，文件还指出，到2022年，至少要通过区块链解决方案在联邦公共管理中至少提供九个数据集。并将通过使用准确的标识和安全的算法，利用资源来创建可互操作的联邦政府区块链网络。

海南工信厅：企业不得非法从事ICO、虚拟货币买卖

继5月9日海南出台《关于印发海南省加快区块链产业发展若干政策措施的通知》后，5月15日海南工信厅再次发布文件，题为《海南省工业与信息化厅关于严格依法开展区块链相关业务的通知》。新通知指出，各相关企业要严格依法依规开展区块链相关业务，要严格遵守《中国人民银行中央网信办工业和信息化部工商总局 银监会 证监会 保监会关于防范代币发行融资风险的公告》，不得非法从事代币发行融资活动，不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务，不得买卖或作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币”，不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务。

此外，通知要求省内各互联网产业园区、互联网创新创业基地、互联网众创空间要进一步强化风险甄别、风险防控的意识和能力，在招商引资时要加强对目标企业业务的审核，确保引入合法合规经营的企业；对于在国家相关法律法规的框架下开展业务的企业要坚决支持，对存在违法违规行为的要及时报告并配合有关部门给予坚决打击。

央行发文启动金融科技应用风险专项摸排 涉及区块链

5月21日消息，近期，人民银行办公厅下发了《关于开展金融科技应用风险专项摸排工作的通知》。《通知》中指出，摸排工作的主要范围有，移动金融客户端应用软件、应用程序编程接口、信息系统等；内容涉及人工智能、大数据、区块链、物联网等新技术金融应用风险，包括个人金融信息保护、交易安全、仿冒漏洞、技术使用安全、内控管理等5个方面风险情况，覆盖100余个摸排要点。

发改委：要着力提升产业链和供应链水平

国家发展改革委秘书长丛亮表示，要着力提升产业链和供应链水平。要巩固传统的产业优势，强化优势产业领先的地位，支持企业实施技术改造和突破瓶颈制约，大力推动补短板、强弱项，增强产业链的弹性和韧性，提升产业基础的高级化、产业链的现代化水平。同时开展数字化的转型行动，鼓励企业推进供应链的数字化转型，提高灵活应变和协同能力。同时要组织实施先进制造业和现代服务业深度融合发展试点，大力发展新产业、新业态和新模式。

昆明呈贡区将着力引进培育一批区块链等数字经济核心产业企业

昆明呈贡区将在工作中紧盯经济质量效益，着力推动高质量发展。推动产业基础能力和产业链水平有效提升，打造特色产业集群，确保规模以上工业增加值增长6%以上。抢抓数字经济发展机遇，加快云南省数字经济开发区、区块链产业示范基地和华为昆明5G数字经济智慧园区建设，着力引进培育一批软件信息服务业、云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等数字经济核心产业企业，力争高新技术企业突破25家。

声音

人大代表郑杰：无论是‘币改’还是‘链改’，都将带来生产关系的巨大变革

全国人大代表，中国移动集团公司董事，浙江移动党委书记、董事长、总经理郑杰今日表示：“通证经济是随着区块链而诞生的一个全新概念，区块链项目通过发行有价值的通证，并制定通证分配及流转制度，可以促进关联方的共同协作、优化区块链生态体系。业界所谓的‘币改’，就是对资产等经济要素的通证化改造，资产上链并通过一定的共识体系推进经济组织本身的优化升级；而‘链改’则侧重于将区块链技术应用于传统企业，让其上链经营，成为区块链经济组织，让参与创造财富的各种利益相关者都具有组织的长期利益的共治和共享权利，其协作效率会数倍于公司制组织；无论是‘币改’还是‘链改’，都将带来生产关系的巨大变革，促进生产力的大发展。”

全国人大代表崔瑜：积极争取数字货币在长三角地区先行先试

全国人大代表、城银清算服务有限责任公司董事长崔瑜今年拟提交关于推进长三角支付清算一体化建设的建议。她建议，积极争取数字货币在长三角地区先行先试。

全国人大代表邵志清：加大对区块链、大数据等数据技术的研发投入

全国人大代表、致公党中央委员、上海市委专职副主委邵志清建议，加快数据技术突破与创新应用，保障数据安全。加大对区块链、大数据等数据技术的研发投入，加快技术突破，推进数据技术对在线新经济的创新应用。在新型基础设施建设中重点突出数据安全，推进数据要素管理和监督工作，为在线新经济的发展提供数据安全保障。在保障数据安全的前提下，加速推动数据在各个领域流通共享，提升数据资源价值。

全国人大代表李秀香：运用区块链技术建立网络游戏防沉迷平台

全国人大代表、江西财经大学贸易与环境研究中心主任李秀香提交关于“如何防止青少年沉迷网络游戏”的议案。李秀香认为，必须建立国家级网络游戏防沉迷平台，运用区块链等技术综合治理。借助区块链的分布式账本技术，将用户的标识和防沉迷数据记录上链，实现青少年登录所有游戏的防沉迷数据的集中统一。所有游戏企业在同一份账本上记录用户的在线时长，并按天计数，可以严格准确地记录和控制青少年登录游戏的时间。政府监管部门和家长可以按权限查看相关链上数据，视情况做出相应的监管措施。

李林：企业期权可登记在区块链上并受法律保护

火币集团董事长兼创始人CEO李林在“数字技术如何助力金融服务实体企业”会谈中表示，区块链能够帮助企业提升员工的工作效率。比如当前有些优秀的企业在内部设立虚拟股，给员工发期权。这是一种新的激励政策，员工当期收入和企业未来发展良好所能变现的期权，共同成为调动员工积极性的措施。我们要探索的，就是将这些期权登记在区块链上，使这些期权同样受法律保护。据悉，出席本次及会谈的还有全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼，全国政协委员、中国证监会原主席肖钢，中国证监会信息中心副主任刘铁斌。

特朗普提名的美联储委员建议以加密货币的方式恢复金本位制

美国总统特朗普提名的联邦储备委员会委员JudyShelton提倡恢复金本位制。“金本位的未来愿景可能包括数字货币部分。央行没有为私营部门提供可靠的记账单位，这是可以利用的缺失之处，在金本位制下，它可以以一种非常‘加密货币’的方式。”注：金本位制就是以黄金为本位币的货币制度。

全国人大代表檀结庆：建议设立区块链产业发展专项基金

5月23日获悉，全国人大代表、合肥工业大学应用数学研究所所长檀结庆今年两会带来关于大力发展区块链产业促进治理体系现代化的建议。
檀结庆表示，区块链作为分布式记账、共识机制、点对点传输、加密算法、智能合约等技术的系统性集成创新，近年来引起了全球科技、投资领域的高度重视和广泛关注。区块链技术衍生的新经济潜力巨大，区块链产业有利于扩大就业。
但现阶段的区块链企业数量偏少、规模偏小、实力偏弱、人才缺乏、信息不通等问题掣肘了整个区块链生态圈的建立与完善，规范有序的区块链外部环境尚未形成。对此，檀结庆建议，借助国家编制“十四五”规划的窗口期，明确出台全国性的区块链产业发展规划，从底层技术标准、中层产业应用开发和顶层制度设计三个维度，统筹做好全国区块链技术、产业和监管三维一体的战略规划体系，既使区块链技术有能力推动我国智慧政务和诚信社会建设，又能帮助我国抢占未来全球区块链技术和产业发展的制高点和话语权，从技术和产业层面更好地保护国家主权和安全。
设立由政府主导的区块链产业发展专项基金，扶持一批优秀区块链企业发展壮大，鼓励区块链技术创新，培育若干区块链行业的准独角兽企业。
研究并推出区块链应用示范方案，选择有条件的行业和企业，开展区块链应用示范，推动若干政务示范“链”建设，例如：司法电子存证平台、交通存证平台等。

四川省高院副院长：区块链在司法领域建设中应确保应用协同性

近日，四川省高院党组成员、副院长张能总结讲话指出，区块链技术在司法领域的应用有国家政策的引领和审判能力现代化建设需求的促进，在实际建设过程中应确保应用协同性，避免出现“只建不用、只建不管”的局面。后续，省法院将出台建设指导意见，持续抓好落实。

灰度董事总经理：新冠疫情以来机构正迅速涌入加密货币领域

金色财经报道，灰度（Grayscale Investments）董事总经理Michael Sonnenshein表示，自新冠疫情以来，家族办公室、注册投资顾问、对冲基金和其他机构正迅速涌入加密货币领域，该公司吸引了很多兴趣。投资者在将加密货币添加到他们的投资组合之前，没有在等待经济稳定。

李林：企业期权可登记在区块链上并受法律保护

火币集团董事长兼创始人CEO李林在“数字技术如何助力金融服务实体企业”会谈中表示，区块链能够帮助企业提升员工的工作效率。比如当前有些优秀的企业在内部设立虚拟股，给员工发期权。这是一种新的激励政策，员工当期收入和企业未来发展良好所能变现的期权，共同成为调动员工积极性的措施。我们要探索的，就是将这些期权登记在区块链上，使这些期权同样受法律保护。据悉，出席本次及会谈的还有全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼，全国政协委员、中国证监会原主席肖钢，中国证监会信息中心副主任刘铁斌。

应用

法国央行已完成数字欧元的首次测试

法国央行已于5月14日完成了基于区块链的数字欧元的测试，目前正在进行央行数字货币的实验。该国投资银行法国兴业银行也参与测试。据了解，测试工作在5月14日完成，但最近才正式公开。在接下来几周内，法国央行将继续进行更多实验，包括探索在银行间发送数字欧元。
点评：早在2019年12月，法国中央银行行长FrançoisVilleroydeGalha就曾表示希望法国成为第一个发行数字货币国家。

江苏省人民政府将利用区块链等新技术优化政务服务流程

《江苏省促进政务服务便利化条例》自2020年7月1日起施行。条例包括，利用人工智能、区块链、云计算、大数据等新技术，优化政务服务流程，实现以企业、群众为中心的全过程政务服务模式。

基于区块链等技术的“一码游贵州”全域智慧旅游平台上线

5月19日，“一码游贵州”全域智慧旅游平台正式上线，这标志着贵州全面开启智慧旅游新篇章。

南京江北新区探索“区块链+小区自治”以提升居民满意度

南京市江北新区通过区块链小区自治应用平台“链通万家”，对泰山街道和沿江街道的4个小区进行试点，将区块链技术用于小区自治，提升居民的满意度与幸福感。

北京市：深化区块链等新技术应用 提高精准防疫水平

5月17日下午，北京市发布了《关于加强首都公共卫生应急管理体系建设的若干意见》。按照《意见》的要求，北京市将强化科技支撑。进一步发展互联网医疗，加快智慧城市建设，深化大数据、云计算、区块链、人工智能等新技术的应用，提高精准防疫水平。

区块链医疗初创公司Solve.Care推出区块链远程医疗平台

区块链医疗保健初创公司Solve.Care近日推出了一个区块链远程医疗平台。该平台被称为“全球远程医疗交易平台”（Global Telehealth Exchange），简称GTHE，允许用户向世界各地的医生咨询。GTHE还将通过发布医生的个人资料，费率，可用性，然后接受预约，为医生提供一种从事远程医疗的方式。该服务将通过Care.Wallet医疗保健管理系统进行访问，并将于今年晚些时候向部分国家/地区的用户提供。

调查：57%的日本企业正考虑采用区块链

金色财经报道，区块链业务咨询公司CryptoPie在今年3月8日至4月30日期间对125家日本公司进行的调查显示，57%的日本企业正在考虑采用区块链。但大多数企业担心，在区块链解决方案的开发和应用方面，日本已经落后于其他国家。24%的公司表示，他们已经引入了区块链解决方案，或正在进行概念验证或进行涉及区块链技术的试点项目。近44%的受访者表示，他们对未来能否真正实现区块链解决方案存在一定程度的不确定性。三分之一的公司表示，他们看不到实施区块链解决方案的好处。只有11%的公司表示，他们可以想象区块链技术会对他们的财务业绩产生直接影响。受访者还指出了他们认为可能阻碍区块链相关进展的障碍，其中三分之一的受访者声称盈利能力是一个障碍，19%表示“部门间对区块链技术理解不足”可能会阻碍采用，半数公司认为日本的区块链意识比其他国家要低，只有14%认为日本在该方面领先于其他国家。

阿联酋初创企业孵化器in5利用区块链帮助该国遏制新冠疫情

金色财经报道，阿联酋初创企业孵化器in5正在帮助设计基于区块链的方法，以遏制该国的新冠肺炎大流行。根据5月20日发布的报告，在in5的支持下，区块链技术支持的患者识别平台Liber Health正在创建一种非接触式系统，以识别生物识别ID数据并分析可疑的新冠肺炎症状。Liber Health希望通过跟踪与疑似新冠肺炎病例接触过的患者，可以帮助个人尽快采取隔离措施。Liber Health计划扩大与主要在阿联酋的公共和私营部门实体的对话，以实施该技术并减少新冠肺炎感染的数量。

支付平台Crypto.com开始在加拿大发行MCO Visa卡

支付及加密货币平台Crypto.com宣布已开始在加拿大发行MCO Visa卡。据悉，MCO Visa卡是预付卡，可以充值包括比特币、以太坊、莱特币、XRP和Crypto.com代币MCO在内的加密货币。

上市公司

阿里GMV突破1万亿美元 以区块链等技术为数字经济体根基

5月22日，阿里巴巴集团发布2020财年全年及第四季度业绩，阿里巴巴数字经济体的消费型商业业务GMV突破1万亿美元，数字经济跨越新的里程碑。阿里巴巴数字经济体全球年度活跃消费者9.6亿人，阿里AI调用量超1万亿次/日，阿里云年收入破400亿元，最新估值770亿美元。

阿里巴巴平台商业效率的倍数跃升的背后是对技术和创新的大力投入。从阿里云展示的阿里巴巴科技树可以看到，阿里巴巴以云计算、人工智能、芯片、AIoT、自动驾驶、区块链、量子计算为根基，支撑起了庞大的阿里巴巴数字经济体。

亚马逊、IBM等公司撰写报告 敦促美国国防部接受区块链

美国智库价值技术基金会（American think tank Value Technology Foundation）今天发布了一份报告，该报告旨在向美国国防部（DoD）介绍区块链技术在网络安全工作中的诸多好处。报告的众多合著者中包括IBM、亚马逊、Accenture、Deloitte和CGI Federal，以及区块链公司ConsenSys、SIMBA Chain和Colvin Run Networks。这份题为《区块链对美国国防部的潜在用途》的报告列举了一系列分布式账本技术可能利于未来网络安全。此外，它也强调了区块链技术的潜在好处和目前在其他地方的使用情况，并提出了国防部感兴趣的具体用例。

晨鑫收购上海慧新辰实业股权后将形成区块链等多业务并行发展模式

大连晨鑫网络科技股份有限公司(002447.SZ)在董事会上通过《关于拟以现金收购上海慧新辰实业有限公司51%股权暨关联交易的议案》。本次交易完成后，公司将形成互联网游戏、电子竞技、区块链和LCOS芯片并行的业务发展模式，发展具有良好市场前景的LCOS芯片等业务。

京东数科推出区块链企业级服务平台

据京东数科方面介绍，京东数科依托其自主研发的区块链数字存证平台，陆续推出区块链电子合同、区块链商业秘密保护的企业级应用。其中，区块链电子合同平台已服务超百万合同签约。平台所依托的智臻链数字存证平台已通过非银行机构最高级安全认证，在司法服务方面该平台借助与广州互联网法院“网通法链”、北京互联网法院“天平链”司法链的数据打通，可将纠纷发生时的网络仲裁时间从30天缩短至7天。

腾讯正式发布区块链加速器“腾讯产业加速器—区块链”

金色财经报道，据腾讯区块链官微消息，腾讯今日正式发布区块链加速器“腾讯产业加速器—区块链”，聚焦技术、服务、应用场景三大方向。腾讯产业加速器—区块链本次链接了IDG资本、分布式资本、NGC资本、节点资本、金雨茂物投资、Linkvc、FBG资本、了得资本等投资机构，为加速器企业的融资及业务发展提供更多专属建议。

奥拓电子：公司已取得多项基于区块链的软件著作权

奥拓电子在回答投资者问时表示，2019年，受国家政策支持，区块链行业加速发展。公司已于2017年布局区块链应用市场，成立专门研发团队，投入到区块链的技术及应用研究。2019年，公司中标了建设银行E存托原型设计项目，该项目是基于区块链技术来设计实现存托凭证（CDR）的签发、转移、查询、注销等业务的应用原型，能够帮助商业银行进一步探索存托凭证（CDR）的管理流程。公司已取得多项基于区块链的软件著作权，包括《奥拓翰明基于区块链技术的电子存证软件V1.0》等。

远光软件：将不断加大区块链等的投入和研发

远光软件在问董秘平台回答投资者提问时表示，公司将不断加大区块链、人工智能、云计算、物联网、大数据、移动应用等新技术的投入和研发，保持技术优势，优化产品和服务，把握行业发展和市场的机遇。

中装建设：公司与恒宇集团签订合作协议，将建立标准化区块链供应链金融平台

中装建设（002822）在问董秘平台回答投资者提问时表示，公司与恒宇集团此前签订的合作框架协议，计划成立合资公司围绕建筑装饰业务、智慧家庭、区块链平台建设目标，在澳门、香港及东南亚市场进一步开拓建筑装饰业务。同时，合资公司将计划致力于建立开放的标准化区块链供应链金融平台，通过优势互补、资源共享等合作方式，促进公司在区块链技术平台的发展。

金财互联：正在设计研发应用于央行推出的数字货币产品

金财互联（002530）在深交所-互动易平台上回答投资者提问时表示，公司核心技术人员对央行推出的数字货币有深入的研究和钻研，正在设计研发应用于央行推出的数字货币产品。