金色观察 | 央行数字货币中小银行接入提上日程 国际竞争趋紧

“目前数字人民币已经取得阶段性成果，正在进行内部的封闭测试”，9月24日央行副行长范一飞这一言论引发了巨大的关注和讨论，如今，中小银行接入数字人民币也提上了日程。

近日，央行数字货币研究所与城银清算服务有限责任公司举行了战略合作协议签署仪式。双方将在数字人民币应用项目方面开展战略合作，为城市商业银行、民营银行等中小银行业金融机构提供数字人民币互联互通平台的一点接入服务。

下一步，双方将聚集优势，加快推进合作项目落地，为维护数字人民币生态体系、提高金融服务实体经济质效、助推数字经济与实体经济融合发展贡献力量。

从2016年央行数字货币研究所成立至今，中国央行数字货币研发已历时5年。去年以来，官方人士表示数字货币“呼之欲出”，官方也对其设计机制进行了说明，央行数字货币逐渐揭开神秘面纱；今年已在深圳、苏州、雄安新区、成都等四地先行试点，建行8月底短暂地向公众开放了其央行数字货币钱包的注册渠道；此外，除了转账、缴费等常规使用场景外，数字人民币也已开始测试“信用卡还款”这一流量入口级别的场景，种种迹象表明央行数字货币已渐行渐近。

万向区块链首席经济学家邹传伟表示，展望未来，数字人民币仍面临如下挑战。一是客户使用体验和接受度，能不能真正用起来，二是数字人民币系统的安全和效率，能不能支持十四亿中国人使用，三是数字人民币能否发挥其天然便于跨境支付的特点，走出国门应用。

“Libra和中国央行数字货币吹响了全球数字货币竞争的序曲。重点在于谁能更好的改善跨境支付、结算和汇款问题。”近日，北京大学数字金融研究中心副主任黄卓表示。

受此影响，目前大多数国家都已经认识到了央行数字货币的重要性。

进展较快的巴哈马中央银行近日宣布，将于10月20日起在全国“逐步发行”面向消费者的数字货币“沙元”（Sand Dollar）。在第一阶段，银行和信用合作社等私营部门参与者将通过“KYC”以及其他针对低价值，个人和企业钱包的合规性检查来准备其系统。第二阶段，定于2021年初至2021年中，将重点为政府和私营部门(如公用事业公司)的CBDC准备必要的基础设施服务。 巴哈马中央银行表示，来越多的金融和支付机构已经开始投资为用户打造移动钱包，并已准备推出相应的服务。

美国也已加速对央行数字货币的探索和研究。近日有消息透露，美联储一直在与数家地区性联邦储备银行一起研究数字货币。波士顿联邦储备银行一直在与麻省理工学院合作，尝试可用于CBDC的技术。不过，需要明确的是，这样的实验是评估央行数字货币（CBDC）收益和成本的重要组成部分，但并不表示美联储会决定采用这种货币。

日本在这方面显得更激进一些。今年日本一改过去“抵抗”的态度，逐渐接受央行数字货币。9月，日本自民党新的国际秩序建立战略总部已经制定了一份“中期报告”，旨在建立该国经济安全战略的讨论。要求在世界其他地区之前颁布《工业数据应用促进法(暂称)》，并要求与欧美国家合作，尽快引入和分发央行数字货币(CBDC)。