多位专家重磅解读：上海市政府支持龙头企业探索NFT交易平台建设

7月12日，上海市人民政府办公厅印发《上海市数字经济发展“十四五”规划》（后简称《规划》）。《规划》提到，“支持龙头企业探索NFT（非同质化代币）交易平台建设，研究推动NFT等资产数字化、数字IP全球化流通、数字确权保护等相关业态在上海先行先试。”“着力发展区块链开源平台、NFT等商业模式，加速探索虚拟数字资产、艺术品、知识产权、游戏等领域的数字化转型与数字科技应用。”

这是国内首个将NFT交易平台探索列入“十四五规划”中的城市。

数藏之家采访或整理了多位知名专家的观点，解读上海市人民政府此次发布的NFT相关政策规划对于NFT、数字藏品行业的影响。

中国计算机学会区块链专委会委员、Hyperchain超块链创始人、国家科技进步奖获得者史兴国在接受数藏之家采访时表示：“首先，上海市此次提出支持探索NFT交易平台建设，联想到此前业内关于上海有意建立数字产业沙盒的传闻,这无疑增加了对该消息的印证。这也说明数字经济相关产业的发展是上海市政府的长期规划，并将以合适的时机和节奏推出。其次，本次文件的整体内容是在国家十四五规划的大框架下的进一步细化，上海此次勇为全国先，意味着会在相关政策上给予一定的支持，在推进数字经济产业方面进行更多具备创新性的尝试。在明确的政策方向下，如果中国数字产业能因此实现在国际市场上与其他国家同台竞争，我们一定有机会在整个数字化浪潮中争得先机。”

火链科技党委书记兼CEO、火链科技研究院院长、中国中小企业协会副会长袁煜明在接受数藏之家采访时表示：“由于过往缺乏NFT、Web3产业相关的明确政策，产业从业者对政策导向并不确定。上海这次规划提出鼓励资产数字化，数字IP全球化以及数字资产贸易，对数字经济之下的诸多新兴产业以先行先试的方法进行路径探索，一是一定程度上体现了政策的正面导向，二是在过程中可以赋能更多实体相关的产业，推进数字化转型和文化出海。”

北京大成律师事务所高级合伙人肖飒表示，上海数据规划并没有给NFT二级交易和交易所开绿灯，也没有“首肯”房地产等资产进行链上数字化发售。目前采取NFT的办法固定著作权里的财产权，合规路径有望畅通。脱离开文化产业，单纯讲NFT非同质化代币，坦率地讲，意义有限。科技服务实体经济，文化产业也是实体经济的一部分，科技服务文化产业是当今社会的题中之意。

肖飒进一步预判本次上海数字规划的落地：一是园区，各类园区在承接公司入驻时有倾向，自带优惠政策，若NFT在本地落地生根，将有大量NFT交易平台落户上海的各大园区；二是行业发展和自律，新兴业态是否能归到既有的互联网金融或者金融科技赛道不得而知，但NFT交易平台一定会归到某一个行业组织，接受自律组织的“软性监管”；三是地域，开辟特殊地域从事不同细分行业，这也是规划落地的方法，张江有张江的优势，嘉定有嘉定的特色。

同济大学宋志光教授表示，上海拥有丰富的人才储备，在此前对于区块链的探索中亦积累了大量丰富的经验，此次规划的发布，为行业未来规范发展指明了方向，将有助于上海在新一轮互联网竞赛中取得先发优势。

中国社会科学院金融研究所金融科技研究室主任尹振涛认为，一方面，目前规划的内容只是一个方向，不代表马上会推行；另一方面，“交易”并不一定指二级买卖，一级市场的发行也是一种交易，还得看后续的落地政策。不过，尹振涛对南都记者表示，交易能让数字藏品这个行业破圈、壮大，“交易也是一种风险点，那就需要规范发展，要具备了什么样的条件后才能推行交易？交易机制如何设计、合格投资人规则、NFT底层资产要求等均是需要考量的地方。”

国盛区块链研究院宋嘉吉表示，考虑到NFT的政策敏感性，市场对其推广存疑，经过一段时间的探索，如今正式纳入“十四五”探索范畴，超市场预期。他判断，未来在落地中仍会就NFT金融监管、合规性等作出一系列细则安排，短期还难以出现“Opensea”式的公链平台。政策明确试点NFT在版权保护、数字IP全球化流通方向的应用，助力数字经济发展。国内NFT商业化探索的重点在于助力版权和数字IP，在版权业务中，NFT不仅能实现版权确权，而且版权方可以批量发行不同条件的授权协议，让授权协议在市场中流通定价。同时，可以在NFT智能合约中规定版税、收益抽成、交易抽成等约定，实现版权使用和传播过程中长期的价值捕获这些都极大地降低版权交易的门槛，并能更好地适应全员共创的新媒体时代。