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金色观察丨连续表态 美联储对央行CBDC态度要变?

据公开报道,中国央行的法定数字货币DCEP在2019年已经呼之欲出,2020年想必会落地。

而美国和中国的态度截然不同,2019年12月,美联储主席鲍威尔和财政部长努钦在国会金融服务听证会上表示,他们一致认为在未来五年之内,美联储没有发行数字美元的必要。鲍威尔表示,美联储一直在评估发行数字美元的好处,但“尚未确定央行数字货币(CBDC)对实施货币政策的潜在实质利益。”而美联储目前专注于开发“全天候实时”的即时支付和结算系统,并有望在2023年或2024年推出。

但在1月20日,有传言称美联储计划宣布一项美元数字化的计划,类似中国央行的DCEP。

自此,美联储官员连续在多种场合表态,对央行数字货币(CBDC)的态度不再像鲍威尔认为“没有必要”那样坚定了。

2月6日,美联储理事Lael Brainard在斯坦福大学商学院举行的支付主题的会议上表示, 美联储正在研究发行央行数字货币(CBDC)的可行性。她表示,“考虑到美元的重要性,美国必须在央行数字货币(CBDC)的研发和政策制定上保持前沿位置。”“随着我们加深对央行数字货币(CBDC)的了解,美联储将与其他央行进行合作。”这意味着,美联储现在对央行数字货币(CBDC)持开放态度。

2月11日,美联储主席鲍威尔再度出席众议院金融服务委员会听证会,对国会议员透露,美联储正在研究央行数字货币(CBDC)。他表示,央行数字货币(CBDC)的概念是一个开放的问题,现在世界上主要国家央行都在关注这个问题,了解央行数字货币的成本和收益,并对其进行权衡是美联储的责任。

不对针对国会议员问的“何时推出央行数字货币(CBDC)”问题,鲍威尔指出,美联储尚未决定是否推出数字美元,因为目前仍存在许多问题,例如网络、隐私问题,但正在努力解决相关问题

2019年11月,鲍威尔曾表示,在发行央行数字货币(CBDC)之前,美联储必须解决一些法律问题,包括货币和支付政策、金融稳定性、监管和运营问题,以及其面对网络攻击的脆弱性。

当被问及关于Libra、中国为推出数字货币所做的努力以及存在的竞争威胁等问题时,鲍威尔称,目前美联储的有很多项目正在为此工作,并表示完全同意Libra对此点了一把火。

此外,鲍威尔在听证会上表示支持匿名加密货币交易。例如基于Monero和Zcash等隐私币的交易。但他同时承认,一个完全透明的货币体系,让每个人都能看到其他人的交易记录和余额,这对美国经济而言并不理想。

在美联储之前,欧洲央行对央行数字货币(CBDC)的态度也发生过180度的改变。

在德拉吉任行长时的欧洲央行不太赞成发行央行数字货币(CBDC)。前国际货币基金组织总裁拉加德2019奶奶11月当选欧洲央行行长后,立马改变了对央行数字货币(CBDC)的态度。

2019年12月13日,拉加德明确欧洲央行对发行央行数字货币(CBDC)的立场。她表示,欧洲央行应在央行数字货币领域处于领先地位,欧洲央行已设立央行数字货币专门委员会,并将加快研究数字货币现象的努力,预计在2020年中期提交报告,得出结论。

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